Инженерно-Экологические изыскания для строительства

Что такое инженерно-экологические изыскания простыми словами?

Инженерно-экологические изыскания (далее — ИЭИ) — это комплекс исследований, направленный на получение сведений о состоянии компонентов природной среды и источниках её загрязнения на территории и в районе планируемых работ — на территории суши (района, площадки, участка, трассы) и (или) акватории, — а также на составление прогноза возможных изменений инженерно-экологических условий в целях получения необходимых и достаточных материалов для обоснования и подготовки документов при различных видах градостроительной деятельности.

Проще говоря, ИЭИ показывают текущее экологическое состояние территории, возможные ограничения и изменения, которые необходимо учитывать при проектировании, строительстве или реконструкции объекта.

Зачем проводить инженерно-экологические изыскания до проектирования?

Современная градостроительная деятельность невозможна без тщательной оценки природных условий и потенциальных рисков, связанных с влиянием строительства на окружающую среду. Чтобы обеспечить экологическую безопасность объектов, соблюдение требований законодательства и устойчивое развитие территорий, перед началом проектирования выполняется специальный комплекс работ — инженерно-экологические изыскания.

Для каких объектов требуются экологические изыскания?

Инженерно-экологические изыскания могут потребоваться для жилых, общественных, производственных и линейных объектов капитального строительства, а также при реконструкции, когда для проектных решений нужны данные об экологическом состоянии территории и возможном воздействии объекта. СП 502.1325800.2021 распространяется также на подготовку документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбор площадок или трасс строительства.

Федеральные законы № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» задают требования к безопасности и охране природы, но сами по себе не означают, что ИЭИ обязательны при любой градостроительной деятельности. Для конкретного объекта состав изысканий и исследований определяют по заданию, условиям территории и задачам проектирования; выбранные работы обосновывают в программе.

Когда можно использовать материалы прошлых лет?

Материалы прошлых инженерно-экологических изысканий рассматривают как исходные данные, если они относятся к исследуемой территории и позволяют оценить её экологические условия. Проверяют давность материалов, изменения на площадке и рядом с ней, источники воздействия и характеристики нового объекта.

Решение об использовании прежних результатов обосновывают в программе изысканий. Если данных недостаточно для проектных решений, определяют необходимые дополнительные полевые, лабораторные или камеральные работы. Архивные материалы могут также помочь проследить изменение экологической обстановки во времени.

Для каких объектов не требуется проводить ИЭИ

Нельзя определить отсутствие необходимости ИЭИ только по типу объекта. Для конкретной задачи проверяют вид и стадию работ, назначение объекта, условия территории, исходные данные и требования к проектной документации. Если ИЭИ предусмотрены, их состав и объём обосновывают в программе изысканий.

Применимость требований федеральных законов № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» учитывают для конкретного проекта. Из этих законов нельзя делать вывод о ненужности ИЭИ только по названию объекта.

Этапы работ по экологическим изысканиям. От заявки до отчёта

Какие документы и исходные данные нужны для начала работ?

Основанием для начала проведения работ по ИЭИ является техническое задание, содержащее основные сведения, необходимые для определения видов и объёмов работ и, как следствие, сроков и стоимости:

• вид намечаемой деятельности: новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт или получение разрешения на строительство;
• наименование объекта;
• местоположение объекта;
• идентификационные сведения об объекте: назначение, функционально-технологические особенности, принадлежность к опасным производственным объектам;
• пожарная и взрывопожарная опасность, уровень ответственности зданий и сооружений;
• глубина земляных работ, наличие зданий и сооружений с постоянным пребыванием людей и другие сведения, необходимые для определения состава работ.

Для подготовки и уточнения программы работ также используют ПОС, ПЗУ, характеристики проектируемых зданий и сооружений и архивные отчёты ИЭИ, если они имеются.

Сколько времени занимают экологические изыскания?

Оптимальное время на проведение инженерно-экологических изысканий 35 рабочих дней.

Методы полевых, лабораторных и камеральных работ

Полевые методы

На территории проводят рекогносцировочное обследование, маршрутные наблюдения, описание природных компонентов, измерения физических факторов и отбор проб. Полевые материалы дополняют фотодокументацией и координатной привязкой точек наблюдений.

Лабораторные исследования

Пробы исследуют по показателям, установленным программой работ. Лабораторные протоколы связывают с местом, датой и условиями отбора.

Камеральная обработка

Специалисты сопоставляют полевые и лабораторные результаты с архивными материалами, официальными сведениями и характеристиками проектируемого объекта, после чего готовят выводы, прогноз и рекомендации.

Какие пробы отбирают при инженерно-экологических изысканиях?

Для оценки степени загрязнения компонентов природной среды в зависимости от географического положения участка работ и специфики проектируемого объекта для исследования в аккредитованных лабораториях отбирают пробы почв, грунтов, поверхностных и подземных (грунтовых) вод, донных отложений, а также проводят опробование атмосферного и почвенного воздуха.

Конкретный состав проб и исследуемых показателей устанавливают в программе ИЭИ с учётом характеристик объекта, природных условий и возможных источников воздействия.

Как правильно выбрать точки отбора проб и их количество?

Выбор точки отбора регулируется нормативными документами на отбор проб, но, как правило, выбирается место, характеризующее актуальное состояние экосистемы на конкретном участке работ. Количество проб также регулируется нормативными документами на отбор проб и сводом правил по проведению экологических изысканий и обычно зависит от количества вовлечённых в результате градостроительной деятельности компонентов окружающей среды, площади участка работ, глубины воздействия, категории земель, текущего экологического состояния, а также вида планируемой деятельности объекта изысканий.

Как сэкономить на экологических изысканиях без потери качества?

Есть возможность сэкономить без потери качества, если есть ПЗУ с привязкой контуров проектируемого объекта к местности, тогда можно более точно скорректировать объемы полевых и лабораторных работ.

Когда требуются дополнительные или повторные исследования?

Дополнительные работы могут потребоваться при изменении размещения или характеристик объекта, выявлении новых источников воздействия, недостаточности архивных данных, изменении состояния территории или замечаниях экспертизы к полноте материалов.

Сначала специалисты сопоставляют новые условия с заданием, программой и уже полученными результатами. После этого определяют, какие наблюдения, измерения, пробы или запросы требуется повторить, а какие данные сохраняют актуальность.

Что входит в технический отчёт по результатам ИЭИ?

Технический отчёт связывает исходные данные, программу, полевые наблюдения, лабораторные протоколы и выводы по конкретному объекту. В графической части показывают положение территории, точки наблюдений и отбора проб, выявленные источники воздействия и экологические ограничения.

По результатам исследований формируют оценку современного состояния окружающей среды, прогноз изменений и рекомендации для проектирования. Состав отчёта должен позволять проверить происхождение данных и связь выводов с фактически выполненными работами.

Как проверяют и принимают результаты изысканий?

При приёмке проверяют соответствие отчёта заданию и программе, полноту полевых материалов, наличие лабораторных протоколов, согласованность текстовой и графической частей и обоснованность выводов. Отдельно оценивают, учтены ли характеристики объекта и зона его возможного воздействия.

Если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе, эксперты оценивают соответствие результатов установленным требованиям. Замечания разбирают по конкретным разделам отчёта и устраняют документально подтверждёнными дополнениями.

Типичные ошибки, из-за которых отчёт не принимают в экспертизе

К типичным ошибкам, приводящим к замечаниям во время прохождения экспертизы, относятся:

1. неполные или неточные исходные данные от заказчика, включая различия в наименовании объекта, местоположении, глубине заложения проектных решений и других сведениях проектной и технической документации;
2. неполный состав исследований, необходимых для участка работ;
3. отсутствие в техническом отчёте по ИЭИ исчерпывающих сведений о зонах с особыми условиями использования территории и иных сведений, необходимых для учёта в проектной документации;
4. отсутствие в ответе уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия однозначного вывода о наличии или отсутствии в границах участка всех видов ограничений в области охраны ОКН.

Дополнительно при приёмке проверяют наличие полевых материалов и фотодокументации, необходимых ответов уполномоченных органов и протоколов исследований аккредитованной лаборатории.

Как выбрать исполнителя инженерно-экологических изысканий?

При выборе исполнителя ИЭИ следует учитывать:

• членство организации-изыскателя в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий;
• наличие в штате специалистов, включённых в Национальный реестр специалистов НОПРИЗ;
• опыт проведения инженерно-экологических изысканий;
• предлагаемые сроки и стоимость проведения работ.

Дополнительно проверьте, кто разрабатывает программу и отвечает за итоговый отчёт, какая лаборатория выполняет исследования, что входит в выдаваемый комплект и как исполнитель работает с замечаниями экспертизы. Состав работ, сроки, стоимость и границы дополнительных работ необходимо зафиксировать в договоре.

Стоимость инженерно-экологических изысканий

Цена инженерно-экологических изысканий зависит в первую очередь от площади территории, глубины земляных работ, назначения проектируемого объекта и необходимого состава исследований. На стоимость также влияют наличие водных объектов, планируемое постоянное или длительное пребывание людей, количество проб и измерений, необходимость прохождения экспертизы и получения дополнительных официальных сведений.

Ниже приведены ориентировочные цены, рассчитанные по действующему калькулятору ГСС для Москвы и Санкт-Петербурга.

Ориентировочная стоимость ИЭИ

* Цены приведены как ориентир для Москвы и Санкт-Петербурга без учёта удалённости объекта, прохождения экспертизы и дополнительных услуг. В базовый расчёт включена справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ и климатических характеристиках. Итоговая стоимость определяется после получения технического задания и уточнения состава исследований.

Как рассчитывается стоимость ИЭИ?

Стоимость рассчитывается после получения технического задания и исходных данных. В расчёте указывают состав полевых, лабораторных и камеральных работ, число проб и измерений, перечень запросов, формат отчёта и согласованный объём сопровождения.

Такой расчёт позволяет сравнивать предложения по одинаковому составу работ и заранее видеть, какие исследования входят в цену, а какие выполняются при появлении дополнительных оснований.

Вопросы и ответы об инженерно-экологических изысканиях

Можно ли заказать ИЭИ отдельно от геологии и геодезии?

Да. Инженерно-экологические изыскания являются самостоятельным видом и могут выполняться отдельно по заданию заказчика. Если для объекта нужны также геологические изыскания, программы работ согласуют: отбор проб грунтов и подземных вод по возможности совмещают с проходкой инженерно-геологических скважин. Результаты ИЭИ оформляют техническим отчётом.

Можно ли использовать материалы ИЭИ прошлых лет?

Да, после проверки их применимости к новой задаче. Исполнитель сопоставляет границы прежних и новых изысканий, давность материалов и изменения экологической обстановки; решение об использовании отражает в программе. Участки вне границ прежних исследований обследуют как новые, а недостающие сведения получают дополнительными работами.

Какие исследования потребуются конкретному объекту?

Перечень устанавливают в программе ИЭИ по заданию, назначению объекта, природным условиям, техногенным источникам и изученности территории. В зависимости от площадки могут потребоваться обследование местности, отбор проб почв и грунтов, воды или воздуха, измерение физических факторов и радиационной обстановки, лабораторные анализы и обработка официальных сведений. Исполнитель обосновывает выбранные виды и объёмы работ до начала полевого этапа.

Сколько точек отбора проб почвы нужно?

Для опробования почвы СП 502.1325800.2021 устанавливает минимум три точки на объект; это не готовый объём работ для любой площадки. Окончательное число и расположение точек исполнитель обосновывает в программе с учётом площади, типа объекта, освоенности территории, неоднородности почв, глубины земляных работ и возможных источников загрязнения. Для воды, воздуха и других компонентов применяют собственные правила выбора точек.

Можно ли выполнять ИЭИ зимой?

Да, но не все полевые исследования. В неблагоприятный сезон допускаются, в частности, частичная рекогносцировка, исследования грунтов и подземных вод в скважинах и отбор проб снега; возможность иных видов работ проверяют по условиям площадки. Изучение растительного покрова в полном объёме и ряд других сезонных работ переносят на подходящий период. Исполнитель разделяет этапы в программе, чтобы результаты оставались достоверными.

Нужна ли экспертиза результатов ИЭИ?

Не всегда. Результаты ИЭИ направляют на экспертизу, когда результаты инженерных изысканий для конкретного объекта подлежат ей по статье 49 Градостроительного кодекса РФ. До подачи заказчик вместе с проектировщиком проверяет режим экспертизы для объекта и комплектность технического отчёта, включая результаты исследований и приложения. Если закон предусматривает исключение, обязательную экспертизу только из-за наличия отчёта ИЭИ не назначают.